The World Bank | البنك الدولي

البنك الدولي

مقدمة

البنك الدولي هو أحد الوكالات المتخصصة في الأمم المتحدة التي تعنى بالتنمية, وقد بدأ نشاطه بالمساعدة في إعمار أوروبا بعد الحرب العالمية الثانية وهي الفكرة التي تبلورت خلال الحرب العالمية الثانية في “بريتون وودز” بولاية نيو هامبشير الأمريكية.

ويعد الإعمار في أعقاب النزاعات موضع تركيز عام لنشاط البنك نظرا إلى الكوارث الطبيعية والطوارئ الإنسانية، واحتياجات إعادة التأهيل اللاحقة للنزاعات والتي تؤثر على الاقتصاديات النامية والتي في مرحلة تحول.

ولكن البنك اليوم زاد من تركيزه على تخفيف حدة الفقر كهدف موسع لجميع أعماله

ويركز جهوده على تحقيق الأهداف الإنمائية للألفية التي تمت الموافقة عليها من جانب أعضاء الأمم المتحدة عام 2000، والتي تستهدف تحقيق تخفيف مستدام لحدة الفقر.

مجموعة البنك الدولي هي مجموعة مؤلفة من خمس منظمات عالمية، مسؤولة عن تمويل البلدان بغرض التطوير وتقليل إنفاقة، بالإضافة إلى تشجيع وحماية الاستثمار العالمي. وقد أنشئ مع صندوق النقد الدولي حسب مقررات مؤتمر بريتون وودز، ويشار لهما معا كمؤسسات بريتون وودز. وقد بدأ في ممارسة أعماله في 27 يناير 1946.رئيسه الحالي هو ديفيد مالباس.

النشأة والعضوية

اتفق على إنشائه مع صندوق النقد الدولي في المؤتمر الذي دعت إليه هيئة الأمم المتحدة في بريتون وودز بالولايات المتحدة الأميركية في يوليو/تموز 1944، وقد حضر المؤتمر 44 دولة. بدأ البنك أعماله في يونيو/حزيران 1946. ويعمل في مقر البنك الدولي في واشنطن ثمانية آلاف موظف وحوالي ألفين في العمل الميداني. ويأتي ما يزيد على نصف العاملين في البنك من الأميركيتين والبقية من جميع أنحاء العالم.

يبلغ عدد الدول الأعضاء في البنك الدولي 189 دولة تصب مصالحها وآراؤها في مجلس المحافظين ومجلس الإدارة ومقره واشنطن. ولكي تصبح أي دولة عضوا في البنك الدولي للإنشاء والتعمير يجب أن تنضم أولا إلى صندوق النقد الدولي ومؤسسة التنمية الدولية ومؤسسة التمويل الدولي وهيئة ضمان الاستثمار المتعدد الأطراف

والهدف العام من البنك هو تشجيع استثمار رؤوس الأموال بغرض تعمير وتنمية الدول المنضمة إليه والتي تحتاج لمساعدته في إنشاء مشروعات ضخمة تكلف كثيرا وتساعد في الأجل الطويل على تنمية اقتصاد الدولة وبذلك تستطيع أن تواجه العجز الدائم في ميزان مدفوعاتها. ومساعدة البنك تكون إما بإقراضه الدول من أمواله الخاصة، أو بإصدار سندات قروض للاكتتاب الدولي.

وتقدم كل دولة عضو في البنك من اشتراكها المحدد في رأس مال البنك ذهبا أو دولارات أميركية ما يعادل 18% من عملتها الخاصة، والباقي يظل في الدولة نفسها، ولكن البنك يستطيع الحصول عليه في أي وقت لمواجهة التزاماته.

وبشكل عام يقوم البنك بإقراض الحكومات مباشرة أو بتقديم الضمانات التي تحتاجها للاقتراض من دولة أخرى أو من السوق الدولية. لكن ممارسة البنك لأعماله أظهرت أنه كان متحيزا في إقراضه بعض الدول وعدم إقراضه دولا أخرى (مشروع السد العالي في مصر).

مؤسسات البنك الدولي

تتكون مجموعة البنك الدولي من خمس مؤسسات هي:

• البنك الدولي للإنشاء والتعمير
• مؤسسة التنمية الدولية
• مؤسسة التمويل الدولي
• هيئة ضمان الاستثمار المتعدد الأطراف
• المركز الدولي لتسوية نزاعات الاستثمار

وتختص هذه المؤسسات بجوانب مختلفة من التنمية، لكنها تستخدم إفاداتها النسبية للعمل بطريقة متعاونة نحو الهدف الأساسي نفسه ألا وهو تقليل نسبة الفقر. 

ويرمز إلى البنك الدولي أحيانا باسم البنك ويقصد به البنك الدولي للإنشاء والتعمير ومؤسسة التنمية الدولية. ويشير تقرير البنك للعام المالي 2001 إلى قيام المؤسسة بإقراض الدول الأعضاء ما يزيد على 17 مليار دولار.

رؤساء البنك الدولي

• يوجين ماير 1946- 1946
• جون جاي ماكلوي 1947-1949
• يوجين آر بلاك 1949-1963
• جورج ديفيد وودز 1963-1968
• روبرت أس مكنامارا 1968-1981
• ألدين وينشيب كلاوسن 1981-1986
• باربر بي كونابل 1986-1991
• لويس تي بريستون 1991-1995
• جيمس دي وولفينسون 1995-2005
• بول وولفويتز 2005- 2007
• روبرت زوليك 2007- 2012
• جيم يونغ كيم 2012-2019
• كريستينا جورجيفا 1 فبراير 2019 – 8 أبريل (الرئيسة المؤقتة)
• ديفيد مالباس أبريل 2019- حتى الان

انتقادات

يأخذ عدد من المُفكّرين والباحثين على البنك وصندوق النقد الدوليين أنهما يعملان لخدمة “النظام العالمي الجديد” و”الشركات عابرة القوميات”, ويعتبر الكاتب الأميركي نعوم تشومسكي أن هذه الشركات هي أحد أبرز دوائر النفوذ التي تتحكّم في هذا النظام العالمي وتعمل عليه.

ويعتبر بعض المُراقبين أن البنك الدولي وصندوق النقد هما أبرز أدوات هذا النظام حيث يقومان بإقراض الدول الفقيرة بقصد التنمية بينما تقوم هاتان المؤسّستان بتطبيق الشروط الخاصّة بها والتي عادةً ما تكون ضدّ مصلحة الدول الفقيرة. فهاتان المؤسّستان تقومان بإقراض الدول الصغيرة بما يُساعد حكومات الدول الكبرى (الولايات المتحدة الأميركية غالباً) على التدخّل اقتصادياً في هذه الدولة، عبر استثمارات وجماعات ضغط تجعل من هذه الدول تابعة لها.

ويُشير بعض الاقتصاديين إلى أن مُعدّل البطالة والفقر في الدول التي اقترضت من البنك الدولي ومن صندوق النقد الدولي يتزايد مع تزايد الديون، وبالتالي تتزايد نسبة تبعيتها لمالكي هاتين المؤسّستين. وباتّفاق ضمني بين مدراء المؤسّستين لا تخرج هذه الدول عن التبعية لأوروبا والولايات المتحدة، كما يؤكّد المُستشار السابق في البنك الدولي، جوزيف ستيغليتز.

ويضرب الاقتصادي ميشيل تشوسودوفيسكي أمثلة عدّة على هذه الحالات، منها الصومال، حيث قام البنك الدولي وصندوق النقد بإقراض الصومال، وإرغامه على اتّباع نمط اقتصادي مُعيّن جعل البنك والصندوق يتدخّلان مباشرة في سياساته الاقتصادية.

وفي كتاب نادر صدر باللغة الفرنسية عام 1989م وتمت ترجمته للغة العربية عام 1992م، يحمل عنوان “التاريخ السري للبنك الدولي” من تأليف الدكتور زكي العايدي، الأستاذ في معهد العلوم السياسية في باريس والمستشار السياسي السابق لرئيس الوزراء الفرنسي مانويل فالس، حاول من خلال هذا الكتاب تقديم العديد من الحقائق المجهولة حول تاريخ البنك الدولي، الذي تحول من مؤسسة صغيرة إلى قوة مالية عالمية مؤثرة.

تلك القوة التي تطورت على نحو مذهل وجعلت البنك يتحكم في خيارات شعوب البلدان النامية في مجال تنميتها الاقتصادية، وطريقها المستقل للتقدم الاقتصادي والاجتماعي، بل إن هذه القوة، كما يصفها مؤلف الكتاب، جعلت البنك “يضغط على سيادة الدول”، ويصل إلى الحد الذي يضع فيه اقتصاداتها “تحت الوصاية” ويفرض “رقابة على المصروفات العامة”، بل على “حق الجلوس في مجلس الوزراء”، على حد تعبيره.

ويؤكد العايدي على أن تغول البنك الدولي بهذه الصورة جاء عبر تاريخ سيء السمعة من العمل على تدمير الدول الوطنية القوية خلال فترة الخمسينيات والستينيات، والقضاء على أية خطط طموحة للنهوض بالاقتصادات الوطنية وتحقيق الاستقلال الاقتصادي، ومثال على ذلك ما حدث مع مصر على سبيل المثال، ويشير الكاتب كذلك إلى الدور الهام الذي قام به البنك في دعم الشركات العابرة للقارات والقوميات، التي ساعدت البنك في التخلص من القطاع العام في بلدان العالم الثالث.

مجموعة البنك الدولي

هي عائلة من خمسة منظمات دولية التي تقدم قروض الاستدانة إلى البلدان النامية. وهو أكبر وأشهر بنك تنمية في العالم وغير مراقب في مجموعة الأمم المتحدة الائتمانية. ويقع البنك في واشنطن، العاصمة، قدمت نحو 30 مليار دولار من القروض والمساعدات إلى البلدان “النامية” والتحول في عام 2012.

مهام البنك

وتركز (للإنشاء والتعمير والمؤسسة الدولية للتنمية) أنشطة البنك الدولي على البلدان النامية، في مجالات مثل التنمية البشرية (مثل التعليم والصحة)، والزراعة والتنمية الريفية (مثل الري والخدمات الريفية)، وحماية البيئة (مثل الحد من التلوث، وإنشاء وتطبيق اللوائح) والبنية التحتية (مثل الطرق، وتجديد المناطق الحضرية، والكهرباء)، ومشاريع البناء الكبيرة الصناعية، والحكم (على سبيل المثال لمكافحة الفساد، وتطوير المؤسسات القانونية).

البنك الدولي والمؤسسة الدولية للتنمية تقدم القروض بأسعار تفضيلية للدول الأعضاء، وكذلك المنح لأشد البلدان فقرا. وغالبا ما يرتبط قروض أو منح مشاريع محددة بتغييرات في السياسة على نطاق أوسع في القطاع أو اقتصاد البلاد ككل. على سبيل المثال.

على قرض لتحسين الإدارة البيئية الساحلية قد تكون مرتبطة تطوير مؤسسات بيئية جديدة على المستويات الوطنية والمحلية وتنفيذ لوائح جديدة للحد من التلوث، أم لا، كما هو الحال في الانشاءات البنك الدولي بتمويل من مصانع الورق على طول ريو أوروغواي في عام 2006. وقد تلقى البنك الدولي انتقادات مختلفة على مر السنين وشوهت فضيحة مع رئيس الجمهورية آنذاك بول وولفويتز للبنك ومساعديه، شاها رضا، في عام 2007.

أعضاء البنك

جميع الاعضاء هم 193 في الامم المتحدة وكوسوفو التي هي أعضاء مجموعة البنك الدولي المشاركة كحد أدنى في البنك الدولي. ومعظمهم من المشاركة أيضا في بعض أخرى 4 منظمات: مؤسسة التنمية الدولية، مؤسسة التمويل الدولية، وكالة ضمان الاستثمار متعدد الأطراف، المركز الدولي لتسوية المنازعات الاستشارية.

أعضاء مجموعة البنك الدولي من قبل عدد من المنظمات التي تشارك فيها في: فقط في البنك الدولي: سان مارينو البنك الدولي ومنظمة واحدة أخرى: سورينام، توفالو، بروناي البنك الدولي واثنين من المنظمات الأخرى: أنتيغوا وبربودا، ساو تومي وبرينسيبي، وناميبيا، بوتان، ميانمار، وقطر، وجزر مارشال وكيريباتي

البنك الدولي وثلاث منظمات أخرى: الهند وكندا والمكسيك وبليز وجامايكا وجمهورية الدومينيكان وفنزويلا والبرازيل وبوليفيا وأوروغواي والإكوادور ودومينيكا، وسانت فنسنت وجزر غرينادين، والرأس الأخضر وغينيا بيساو والنيجر

وغينيا الاستوائية وأنغولا وجنوب افريقيا وجزر القمر وسيشيل وليبيا والصومال واثيوبيا واريتريا وجيبوتي والبحرين وإيران والعراق ومالطا والجبل الأسود وبلغاريا ورومانيا ومولدوفا

وبولندا وروسيا وليتوانيا وروسيا البيضاء وقيرغيزستان وطاجيكستان وتركمانستان وتايلاند، لاوس وفيتنام وبالاو، فانواتو وساموا وجزر المالديف وجنوب السودان كل خمس منظمات مجموعة البنك الدولي: بقية أعضاء مجموعة البنك الدولي 127 غير الأعضاء هم: أندورا، كوبا، ليختنشتاين، موناكو، وناورو، وكوريا الشمالية.

The World Bank

an introduction

The World Bank is one of the United Nations specialized agencies that deal with development. His activity began with helping in the reconstruction of Europe after World War II, an idea that was crystallized during World War II in "Bretton Woods", New Hampshire, USA.

Post-conflict reconstruction is a general focus of the Bank’s activity due to natural disasters and humanitarian emergencies, and post-conflict rehabilitation needs that affect developing economies that are in a stage of transition, but today the Bank has increased its focus on poverty alleviation as an expanded goal of all its work.

It focuses its efforts on achieving the Millennium Development Goals that were approved by the United Nations members in 2000, which aim to achieve sustainable poverty alleviation.

The World Bank Group is a group of five global organizations responsible for financing countries for the purpose of development and reducing expenditures, in addition to encouraging and protecting global investment.

It was established with the International Monetary Fund as per the decisions of the Bretton Woods Conference, and together they are referred to as the Bretton Woods Institutions. It began operating on January 27, 1946, and its current president is David Malpass.

Origins and membership

It was agreed to establish it with the International Monetary Fund at the conference convened by the United Nations in Bretton Woods, United States of America, in July 1944, and 44 countries attended the conference. The Bank began operations in June 1946.

There are 8,000 employees at the headquarters of the World Bank in Washington, and about 2,000 in field work. More than half of the bank’s employees come from the Americas and the rest from all parts of the world.

The World Bank has 189 member states, whose interests and opinions are cast in the Board of Governors and the Washington-based Board of Directors.

In order for any country to become a member of the International Bank for Reconstruction and Development, it must first join the International Monetary Fund, the International Development Association, the International Finance Corporation, and the Multilateral Investment Guarantee Agency.

The general objective of the bank is to encourage capital investment for the purpose of reconstruction and development of the countries joining it, which need its help in establishing huge projects that cost a lot and help in the long term to develop the country's economy and thus it can face permanent deficit in the balance of payments.

The bank’s assistance is either by lending to countries from its own funds, or by issuing international subscription bonds.

Each member state of the bank provides from its specified participation in the bank’s capital in gold or US dollars, the equivalent of 18% of its own currency, and the rest remains in the country itself, but the bank can obtain it at any time to meet its obligations.

In general, the bank lends directly to governments or provides the guarantees they need to borrow from another country or from the international market. But the bank’s conduct of its business showed that it was biased in lending to some countries and not in lending to other countries (the High Dam project in Egypt).

World Bank Institutions

The World Bank Group consists of five institutions:

• International Bank for Reconstruction and Development
• International Development Foundation
• International Finance Corporation
• The Multilateral Investment Guarantee Authority
• International Center for Settlement of Investment Disputes

These institutions specialize in different aspects of development, but they use their comparative advantages to work in a cooperative manner towards the same basic goal of reducing poverty.

The World Bank is sometimes symbolized by the name of the Bank and means the International Bank for Reconstruction and Development and the International Development Association. The bank’s report for the fiscal year 2001 indicated that the corporation lent to member states more than $ 17 billion.

Heads of the World Bank

• Eugene Mayer 1946-1946
• John Jay McCloy 1947-1949
• Eugene R Black 1949-1963
• George David Woods 1963-1968
• Robert S. McNamara 1968-1981
• Alden Winship Clausen 1981-1986
• Barber B.Conable 1986-1991
• Lewis T. Preston 1991-1995
• James D. Wolfensohn 1995-2005
• Paul Wolfowitz 2005-2007
• Robert Zoellick 2007-2012
• Jim Young Kim 2012-2019
• Kristina Georgieva February 1, 2019 - April 8 (interim chairperson(
• David Malpass April 2019- Until Now

Criticism

A number of thinkers and researchers claim that the Bank and the International Monetary Fund are working to serve the "new world order" and "transnational corporations." The American writer Noam Chomsky considers that these companies are one of the most prominent circles of influence that control and work on this global system.

Some observers consider the World Bank and the Monetary Fund to be the most prominent tools of this system, as they lend to poor countries for the purpose of development, while these two institutions implement their own conditions, which are usually against the interest of poor countries.

These two institutions lend to small countries in a way that helps the governments of major countries (often the United States of America) to intervene economically in this country, through investments and pressure groups that make these countries subordinate to them.

Some economists indicate that the unemployment and poverty rate in countries that borrowed from the World Bank and the International Monetary Fund increases with the increase in debt, and thus the percentage of dependency on the owners of these two institutions increases.

By tacit agreement between the managers of the two institutions, these countries are not deviated from dependence on Europe and the United States, as confirmed by the former advisor at the World Bank, Joseph Stiglitz.

Economist Michel Chossudovsky gives several examples of these cases, including Somalia, where the World Bank and the IMF lent to Somalia, forcing it to follow a specific economic pattern that made the Bank and the Fund directly interfere in its economic policies.

In a rare book published in the French language in 1989 CE and translated into Arabic in 1992 CE, entitled “The Secret History of the World Bank” written by Dr. Zaki Al-Aidi, a professor at the Institute of Political Science in Paris and former political advisor to the French Prime Minister Manuel Valls, tried through this book Presenting many unknown facts

about the history of the World Bank, which transformed from a small institution into an influential global financial power.

This power that has developed amazingly and made the bank control the choices of the peoples of developing countries regarding their economic development, and their independent path for economic and social progress.

Indeed, this power, as described by the author of the book, made the bank "put pressure on state sovereignty", and reach the point that puts Its economies are “under guardianship” and impose “control over public expenditures,” but “the right to sit in the Council of Ministers,” as he put it.

Al-Aidi stresses that the World Bank’s involvement in this way came through a notorious history of working to destroy strong national states during the 1950s and 1960s, and to eliminate any ambitious plans to advance national economies and achieve economic independence.

An example of this is what happened with Egypt, for example. The writer also referred to the important role that the bank played in supporting transcontinental and national companies that helped the bank get rid of the public sector in third world countries.

The World Bank Group

It is a family of five international organizations that provide leveraged loans to developing countries. It is the largest and most famous development bank in the world and is not monitored in the United Nations credit group.

The bank is located in Washington, DC, and provided nearly $ 30 billion in loans and aid to "developing" countries and the transition in 2012.

Bank functions

)For Reconstruction and Development and IDA) World Bank activities focus on developing countries, in areas such as human development (such as education and health), agriculture and rural development (such as irrigation and rural services), environmental protection (such as reducing pollution, establishing and enforcing regulations) and infrastructure.

)Such as roads, urban regeneration, and electricity), large industrial construction projects, and governance (for example to combat corruption, develop legal institutions(.

The World Bank and IDA provide loans at preferential rates to member states, as well as grants to the poorest countries. Specific project loans or grants are often linked to broader policy changes in the sector or the country's economy as a whole. For example.

A loan to improve coastal environmental management may be linked to the development of new environmental institutions at the national and local levels and the implementation of new regulations to reduce pollution, or not, as in the case of World Bank constructions funded by paper mills along Rio Uruguay in 2006.

The World Bank has received Various criticism over the years and a scandal with then President Paul Wolfowitz tarnished the bank and his aides, Shaha Raza, in 2007.

Bank members

All members are 193 in the United Nations and Kosovo that are members of the World Bank Group, participating as a minimum in the World Bank. Most of them also participate in some other 4 organizations: International Development Association, International Finance Corporation, Multilateral Investment Guarantee Agency, International Center for Dispute Resolution Advisory.

Members of the World Bank Group by a number of organizations in which it participates in: Only in the World Bank: San Marino The World Bank and one other organization: Suriname, Tuvalu, Brunei The World Bank and two other organizations: Antigua and Barbuda, Sao Tome and Principe, Namibia, Bhutan, Myanmar, Qatar, Marshall Islands and Kiribati.

The World Bank and three other organizations: India, Canada, Mexico, Belize, Jamaica, Dominican Republic, Venezuela, Brazil, Bolivia, Uruguay, Ecuador, Dominica, Saint Vincent and the Grenadines, Cape Verde, Guinea-Bissau, Niger, Equatorial Guinea, Angola, South Africa, Comoros, Seychelles, Libya, Somalia, Ethiopia, Eritrea, Montenegro, Bulgaria, Bahrain Romania and Moldova.

Poland, Russia, Lithuania, Belarus, Kyrgyzstan, Tajikistan, Turkmenistan, Thailand, Laos, Vietnam, Palau, Vanuatu, Samoa, the Maldives, and South Sudan All five World Bank Group organizations: the rest of the 127 World Bank Group members who are not members are: Andorra, Cuba, Liechtenstein, Monaco, Nauru, and North Korea.